Els magistrats al·leguen la dificultat de retornar l’import pagat en cas que les mesures siguin declarades inconstitucionals
Façana del Tribunal Constitucional.
El Tribunal Constitucional (TC) ha decidit mantenir durant cinc mesos més la suspensió de l’euro per recepta i les taxes judicials catalanes. D’aquesta manera, aquestes dues mesures impulsades pel Govern de la Generalitat continuaran paralitzades arran del recurs d’inconstitucionalitat presentat pel govern espanyol. En els dos casos, els magistrats defensen mantenir la suspensió davant la "dificultat de reparació" que suposaria que les taxes fossin finalment declarades inconstitucionals i s’haguessin de retornar als qui l’han pagat. La decisió de mantenir la suspensió d’aquestes dues taxes es fa pública el mateix dia que sí s’ha aixecat la suspensió de l’impost per gravar els dipòsits bancaris.
Ambdues taxes van ser suspeses pel TC el passat 16 de gener per un termini de cinc mesos. Així, el que ha fet el TC aquest dijous és prorrogar aquesta suspensió per cinc mesos mes. El gener, el TC va admetre a tràmit els recursos del govern espanyol contra les taxes. L’executiu de Mariano Rajoy sosté que les taxes que ha posat en marxa la Generalitat envaeixen les seves competències i trenquen la unitat de mercat i la igualtat en la prestació dels serveis públics.
En la resolució que s’ha fet pública aquest dijous, els magistrats del TC defensen el manteniment de la suspensió per les dificultats i els costos que provocaria el retorn de les quantitats abonades pels ciutadans si s’acaba decidint que les dues taxes són inconstitucionals.
Pel que fa a l’euro per recepta, el TC defensa que "la dificultat de reparació justifica el manteniment de la suspensió" i assegura que tot i que es podrien identificar els usuaris mitjançant les receptes electròniques, els afectats serien molts. Per això assenyala que hi hauria un "caràcter excessivament onerós de les càrregues, molèsties i costos que, en el seu cas, comportaria per als subjectes passius les operacions de devolució de les quantitats ja ingressades, sinó també per l’administració autonòmica, que es veuria obligada a arbitrar un procediment de devolució individualitzat amb uns costos de gestió que, fins i tot, podrien arribar a superar la quantitat recaptada per l’aplicació de la taxa".
En el cas de les taxes judicials, el TC reconeix que les persones serien també "perfectament" identificables per retornar-los els diners però afegeix que la xifra final d’afectats seria "excessivament elevada". Per això, considera "desproporcionadament onerosa per al conjunt de subjectes passius la reparació del perjudici a través de les operacions de devolució".
Considera que l’aixecament de la suspensió no provocaria un entorpiment de la tasca judicial però si que suposaria una càrrega administrativa. Per això sostenen que "el gran volum de les operacions de devolució, amb les càrregues i molèsties que poguessin comportar, aconsella mantenir la suspensió".
Sobre l’argument d’un possible entorpiment de la feina judicial en canvi els magistrats asseguren que l’impagament de la taxa no afecta a l’administració de la justícia "en el sentit que no impedeix l’accés a la Justícia ni, en definitiva, l’exercici de la funció jurisdiccional".
En ambdós casos els magistrats no entren a valorar altres aspectes aportats per l’advocat de l’Estat en considerar que es corresponen al fons de la qüestió i es limiten a valorar allò que està directament relacionat amb l’aixecament o no de la suspensió. Per exemple, en el cas de l’euro per recepta, el TC no entra a valorar l’argument de l’advocat de l’Estat que demanava comparar aquesta taxa amb les mesures que s’han pres a altres comunitats autònomes per contenir la despesa farmacèutica ni tampoc si hi ha o no una desviació en la prescripció cap a medicaments més cars.
