Entre altres, "recomana" que els comunitats suprimeixin els seus serveis de meteorologia i defensa de la competència
El president del govern espanyol, Mariano Rajoy, ha presentat aquest dimecres a La Moncloa "l’auditoria" que havia encarregat fa set mesos sobre la reforma de les administracions públiques. Es tracta d’un document de 2.000 pàgines que recull 217 propostes per eliminar "solapaments i despeses evitables" a tots els nivells de l’administració. D’aquestes mesures, 120 preveuen eliminar "duplicitats" entre els serveis que presta l’Estat i els de les comunitats i els ajuntaments. Entre altres, proposa que les comunitats deixin de prestar serveis de meteorologia, defensa de la competència i energia. Rajoy ha deixat clar que són "recomanacions" -i no imposicions- i que buscarà consens amb els territoris.
El document és la base del ventall de decrets i de lleis que el govern espanyol preveu aprovar en els pròxims mesos, començantal Consell de Ministres d’aquest mateix divendres. Rajoy ja ha deixat clar que el govern espanyol "assumeix tot el que diu el document" i "actua amb conseqüència". Les comunitats autònomes rebran el text en breu i el debatran a la pròxima reunió del Consell de Política Fiscal i Financera (CPFF).
El document inclou 217 propostes per -en paraules de Rajoy- "evitar redundàncies competencials", la "doble o fins i tot triple prestació d’un mateix servei", eliminar "solapaments i despeses evitables" i millorar els serveis que l’administració presta al ciutadà amb "menys formularis, papes i finestretes, més agilitat, menys costos, i més estalvi". Es tracta, ha dit Rajoy, de tenir unes administracions "eficaces i sostenibles en benefici dels ciutadans".
El mateix Rajoy ha explicat algunes de les mesures que consten al document per "fer les coses millor" i establir "una nova cultura de la gestió pública". La primera és una modificació de la metodologia per a la elaboració dels pressupostos generals de l’Estat, i concretament els capítols de despesa corrent i inversions, que s’adaptaran a la demanda real i no al pressupost obtingut l’any anterior per "buscar una millor assignació", fet que permetra també aconseguir millors contractes amb les companyies subministradores.
També introdueix una centralització de la gestió de la tresoreria de l’administració de l’Estat, que fins ara estava dispersa en 4.800 comptes bancaris. Aquesta centralització afectarà també als contractes de subministrament, que fins ara es feien per separat a cada ministeri. Altres mesures preveuen un major control del deute comercial del sector públic, el reconeixement mutu entre comunitats de les llicències de caça i pesca i les notificacions electròniques.
"Una administració, una competència"
El document que el govern espanyol té sobre la taula recull "recomanacions" però ja apunta a 120 "duplicitats" que caldria evitar respecte a les comunitats autònomes i els ajuntaments. El president espanyol ha apuntat que la comissió encarregada de fer l’informe ha analitzat "minuciosament" l’activitat de cada ministeri per avançar en el principi "d’una administració una competència".
Algunes d’aquestes recomanacions apunten a la necessitat d’eliminar serveis que fan les comunitats autònomes. És el cas de les agències de meteorologia, els òrgans de defensa de la competència i agències d’energia dels governs territorials, que segons Rajoy són òrgans "cars" que fan funcions que ja es presten des de l’Estat "amb igual o millor qualitat" i sense cost per als ciutadans.
"Els estalvis estan a la vista i si s’apliquessin les 120 propostes d’eliminació de duplicitats de l’informe suposaria un alleugerament dels pressupostos de les comunitats autònomes o del propi govern de la nació", ha dit Rajoy.
Rajoy ha fet referència també a l’oferiment del Ministeri d’Exteriors a les comunitats autònomes perquè integrin les seves oficines a l’estranger dins de les ambaixades i consolats de l’Estat per beneficiar el principi "d’unitat d’acció exterior". És una possibilitat que la Generalitat i el País Basc han descartat de moment, contràriament al que han fet altres territoris.
A més, la reforma implicarà un canvi legal per definir quin tipus d’empreses públiques es poden crear i amb quins recursos han de comptar perquè "no eludeixin controls".
Rajoy promet que buscarà consens
Rajoy ha advertit que la presentació de l’informe d’aquest dimecres "no és el final del camí" sinó "un instrument útil" a mans del govern i les comunitats "per arribar molt més lluny en la direcció que va marcar a l’inici de la legislatura". En tot cas ha promès que buscarà "el màxim grau" d’entesa amb la resta d’administracions. "Sóc conscient que la tasca és àrdua i difícil i exigirà determinació, però crec que val la pena", ha conclòs.
