Els ajuntaments són els ens competents per a l’elaboració dels inventaris que han de recollir la xarxa de camins de titularitat pública de cada municipi
Imatge d’un camí de titularitat pública.
L’Institut per al Desenvolupament i la Promoció de l’Alt Pirineu i Aran (IDAPA) posa a disposició dels ens locals un decàleg per ajudar-los en la redacció d’aquests inventaris
L’Institut per al Desenvolupament de l’Alt Pirineu i Aran (IDAPA) organitza dues jornades, dirigides a tècnics del món local, sobre com elaborar els inventaris de camins municipals. La primera d’aquestes sessions tindrà lloc demà, 20 d’octubre, a Sort, i la segona, el proper 27 d’octubre a la Seu d’Urgell.
La Llei municipal i de règim local estableix l’obligació de redactar els inventaris de camins i fixa que els ajuntaments en són els ens competents. No obstant això, pocs municipis disposen d’aquesta eina. Segons una enquesta realitzada per l’IDAPA durant el darrer trimestre de 2014, per exemple, i resposta per 50 dels 77 municipis de l’Alt Pirineu i Aran, només 14 compten amb l’inventari o l’estan redactant.
A més, sovint aquests inventaris no són exhaustius, perquè obvien la xarxa històrica de camins de bast (aquells concebuts per a animals de càrrega, de menys de 2 metres d’ample). Precisament, aquest tipus de camins té una extensió molt considerable a les comarques pirinenques, on constitueix la infraestructura pública fonamental per a la pràctica del turisme de senders. El creixement de l’oferta i la demanda d’aquest tipus de turisme, finalment, està fent aflorar tensions en l’ús i el manteniment dels camins.
Les jornades de formació impulsades per l’IDAPA permetran als assistents conèixer el marc legal i les bases jurídiques que regulen els inventaris municipals de camins, així com la metodologia per a la seva realització. Així mateix, es treballarà per establir, de forma consensuada entre els participants al seminari, un protocol de continguts i d’actuacions bàsic per a l’elaboració dels inventaris i s’exposaran exemples d’inventaris ja aprovats.
Instrument de defensa de camins públics
L’IDAPA va presentar, el passat mes de juliol, un decàleg per a l’elaboració dels inventaris municipals de camins, elaborat pel geògraf Xavier Campillo. El document, de caràcter pràctic, vol servir alhora per sensibilitzar el món local de la necessitat d’elaborar aquests inventaris i per orientar els tècnics encarregats de la seva redacció sobre els aspectes que hi han d’incloure.
Els inventaris municipals de camins tenen com a objectiu primordial clarificar la titularitat dels senders que integren la xarxa viària del municipi. Es tracta de registres administratius que identifiquen i descriuen els camins públics de titularitat municipal i s’inclouen dins de l’inventari de béns de domini públic.
Per tant, són instruments indispensables per poder exercir les competències administratives que la llei atorga als municipis en l’àmbit de la mobilitat i la vialitat rurals. Així mateix, són la base per a la protecció i defensa del domini públic, la conservació i promoció del patrimoni cultural i la potenciació d’alternatives de desenvolupament local en l’àmbit turístic.
El decàleg recorda que s’hi han d’incloure tots els camins destinats a l’ús comú general situats en sòl no urbanitzable, amb independència de la seva tipologia (camins rodats, no aptes per a la circulació motoritzada, etc.) i del seu estat de conservació.
El document dóna resposta a les principals preguntes dels tècnics municipals relacionats amb la matèria, com ara quines dades ha de comprendre l’inventari, quin és el cost econòmic de la seva elaboració, quins efectes té la seva aprovació i com s’ha de tramitar. També inclou un glossari terminològic i un apartat de bibliografia.
