El pressupost per a l’any que ve inclou el propi de l’AMB, de 684,6 milions d’euros, i els seus seus ens públics vinculats.
Els comptes aprovats suposen un increment del 3,9% respecte al pressupost inicial de 2017.
El Ple extraordinari del Consell Metropolità celebrat avui ha aprovat definitivament els pressupostos de l’AMB per al 2018, amb els vots a favor dels grups PSC-CP, Entesa, ERC, Plataforma Ciutadana per Barberà i Compromís i Acord per Torrelles; els vots en contra de CUP-PA, Ciutadans i PP, i l’abstenció de CiU.
Els pressupostos de l’AMB son els tercers del sector públic de Catalunya en termes quantitatius, darrera dels de la Generalitat i l’Ajuntament de Barcelona. aquests inclouen el propi de la Institució, els del seu ens públic empresarial d’habitatge IMPSOL, els del seu organisme autònom Institut Metropolità del Taxi i els de les seves societats mercantils cent per cent participades: Transports de Barcelona SA, Ferrocarril Metropolità de Barcelona SA, AMB Informació i Serveis SA, Projectes i Serveis de Mobilitat SA i Transports Metropolitans de Barcelona SL.
A banda dels organismes i empreses, pel que fa estrictament al pressupost que gestiona directament la Institució el seu import total és de 684,6 €, la qual cosa suposa un augment del 3,9% respecte als pressupostos inicialment aprovats per al 2017, que eren de 658,74M€.
Amb aquests pressupostos l’AMB garanteix la prestació dels serveis propis i manté la capacitat inversora en els plans i programes compromesos, així com en les seves polítiques socials. Igualment es dona continuïtat a la resta d’activitats previstes al Pla d’Actuació Metropolità aprovat l’any 2016.
Algunes de les fites estratègiques d’aquest pressupost són:
- Millorar la recollida de residus i el seu impacte mediambiental, incentivant les millores implementades pels ajuntaments en la recollida dels mateixos i desincentivant les males practiques.
- Continuar i incrementar l’articulació del conjunt de mesures en mobilitat per lluitar contra la contaminació atmosfèrica.
- Constitució del nou operador públic d’habitatge de lloguer social
- Millora de la transparència dels ajuntaments metropolitans mitjançant la convocatòria de subvencions
- Continuació dels treballs per disposar d’un document urbanístic (PDU) abans de final de mandat.
El pressupost aprovat avui inicialment
- Aprofundeix en el conjunt de polítiques socials des de la perspectiva de garantir drets, especialment en l’accés als serveis públics com el transport i els subministraments bàsics, i impulsar un desenvolupament econòmic sostenible.
- Incideix en el conjunt de polítiques referents als espais naturals i els vectors ambientals, incrementant el reciclatge i afavorint una mobilitat metropolitana sostenible per a fer front al canvi climàtic i la contaminació atmosfèrica.
- Permet millorar la qualitat democràtica, mitjançant la potenciació de l’agència de transparència metropolitana, i avançar en el compromís de destinar el 0,7% del pressupost propi en cooperació internacional.
Anàlisi dels pressupostos de l’AMB per a 2018
Previsions d’ingressos
Els ingressos pressupostaris de l’AMB provenen, (1) d’aportacions municipals, (2) gestió de taxes, tributs i cànons propis i (3) transferències finalistes d’altres entitats públiques per a prestar serveis concrets.
(1) Les aportacions procedents dels ens municipals / ajuntaments que rep l’AMB estan basades en la participació en els tributs de l’Estat (115,85M€) i en un percentatge sobre la recaptació de l’Impost municipal de bens immobles (67,92M€).
(2) La gestió de taxes, tributs i cànons propis sobre determinats serveis metropolitans fa referència al Tribut metropolità (103,87M€) que creix un 2,2% en relació al 2017, i la Taxa metropolitana de tractament de residus municipals (TMTR) (118,438M€), que creix un 4%. També en formen part els ingressos provinents dels cànons i altres ingressos provinents de la gestió dels serveis del cicle integral de l’aigua, l’aerobús i el bus turístic (56,14M€).
(3) Finalment, l’AMB ingressa transferències d’altres entitats públiques per a la gestió de determinats serveis. Dins d’aquestes partides d’ingrés destaquen els provinents del sistema metropolità de transport de viatgers (102,5M€), de l’Agència de Residus de Catalunya (40,9M€) i l’Agència Catalana de l’Aigua (57,3M€), i el manteniment de les Rondes (7,1M€), entre d’altres.
Aplicacions de les despeses
Els àmbits temàtics per als quals l’AMB que han d’administrar el pressupost 2018 són els següents:
Gestió i inversió en el territori
Planificació urbanística i desenvolupament territorial, infraestructures, espai públic i equipaments, millores als barris, polítiques de rehabilitació i consolidació del dret a l’habitatge. Les despeses més rellevants són les associades al Pla d’Inversions Metropolità i les vinculades amb els serveis de manteniment de platges, parcs, espais fluvials metropolitans i el parc de Collserola. Igualment cal destacar la partida del manteniment de les Rondes de Barcelona i el pressupost dedicat a la redacció del Pla Director Urbanístic.
- Programa d’actuacions de cohesió territorial (PACTE): 8,68M€.
- Projectes i assistència tècnica als municipis metropolitans: 2,69M€.
- Programa d’actuacions de millora del paisatge natural i urbà (PSG): 4,74M€.
- Programa d’actuacions de millora urbana i social (PAMUS): 36,16M€.
- Actuacions finançades en l’àmbit de Barcelona: 11,33M€
- Manteniment i conservació espai públic (parcs, platges i front litoral): 13,2M€
- Gestió i manteniment de les rondes: 8,4M
- Transferència corrent a l’IMPSOL per mantenir les intervencions programades en política metropolitana d’habitatge: 5,4€
- Aportació al Consorci del Parc Natural de Collserola: 2,56M€
- Serveis de mobilitat i transport
Tenen com a prioritat l’impuls a la mobilitat sostenible, l’eficàcia i la innovació. En aquest sentit, els centres de cost més rellevants d’aquests serveis són els pagaments dels serveis de gestió indirecta de transport públic (100,86M€) i l’aportació a l’ATM (129,7M€) per contribuir al finançament del conjunt del sistema metropolità, que s’incrementa en 17,6M€ respecte l’any 2017. D’altra banda, també hi han els costos de la tarifació social (18,21M€), és a dir, gestió de la targeta rosa metropolitana per a la gent gran, i dels títols i serveis de transport públic per a persones amb mobilitat reduïda.
També destaquen els més de 5M€ dirigits a treballar en l’impuls de l’ús de vehicles i bicicleta elèctrics, invertint en nous punts de recàrrega i en el manteniment de la xarxa actual, així com en un paquet de subvencions als ajuntaments per a la instal·lació de punts de recàrrega i la compra de vehicles elèctrics (cotxes i bicicletes).
A més d’aquestes iniciatives també està prevista inversió directa en nous mòduls d’aparcament segur de bicicletes (1,25M€) i convenis relatius a les actuacions en Zones Urbanes d’Atmosfera Protegida (120mil€)
Gestió de residus urbans
A la gestió de residus urbans s’hi destinaran 160,8M€. Dins d’aquest àmbit de serveis els costos més significatius són els vinculats amb l’explotació dels Ecoparcs metropolitans i amb la gestió de la recollida selectiva i el triatge i els dipòsits controlats de residus municipals.
Cicle integral de l’aigua
S’hi destinaran 56,93M€. Aquests costos es vinculen amb la gestió dels serveis de sanejament, abastament i pluvials, així com una consignació especial destinada a la tarifació social de l’aigua, en la línia de garantir els subministraments bàsics a les persones i famílies amb menys recursos.
Desenvolupament social i econòmic
Les principals línies d’intervenció d’aquests serveis són les polítiques contra les desigualtats, d’inclusió social i drets de ciutadania, i les polítiques de desenvolupament econòmic inclusiu i sostenible.
En aquest sentit, les despeses més importants durant 2017 s’aplicaran al Pla metropolità de suport a les polítiques socials municipals, amb una dotació de 7,5M€ destinada al finançament de plans municipals d’ocupació i projectes d’autoocupació i emprenedoria, i uns altres 2,5M€ destinats al Programa de mesures contra la pobresa energètica.
Relacions internacionals i cooperació
Aquest àmbit de serveis ha d’impulsar les xarxes metropolitanes i potenciar la projecció exterior de l’AMB, així com la promoció d’una política solidària i de progrés en l’àmbit dels projectes de cooperació. Per a desenvolupar i finançar els seus programes i activitats, l’Àrea d’Internacional i de Cooperació administrarà 1,9M€.
Amb aquest pressupost s’assoleix l’objectiu de destinar 0,7% d’ingressos propis en els fons de cooperació.
Planificació estratègica
Aquest àmbit de serveis es proposa la coordinació amb els àmbits de desenvolupament social, econòmic i ambiental de l’AMB en una perspectiva transversal i estratègica, l’aproximació sistemàtica a les dades socioeconòmiques i espacials de l’àrea i de la regió metropolitanes de Barcelona, garantint-ne la difusió, i l’enfortiment de la governança i la participació metropolitanes i dels organismes directament vinculats a l’AMB, com ara l’IERMB, ens amb el que es manté un Contracte-programa específic. Per desenvolupar aquestes iniciatives s’hi destinaran 1,6M€.
Bon govern i transparència
Aquest àmbit de serveis ha d’impulsar el bon govern d’una administració al servei de la ciutadania, més eficient i sostenible, així com la coordinació interinstitucional per a la gestió dels serveis metropolitans.
L’agència de transparència de l’AMB rebrà un pressupost de 610.000€
Administració i relacions institucionals
Finalment, l’apartat de despeses es completa amb els costos vinculats amb l’administració metropolitana i les aportacions de suport a altres entitats i organismes. Pel que fa a les despeses de personal, estructura i costos financers, el 2017 s’hi destinaran 58,9M€ (8,6% del pressupost).
